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2020年 中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功“突圍” 交亮眼答卷

更新時(shí)間:2021-01-31 10:18:13 瀏覽次數(shù): 436

     2020年,是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之年,也是“十三五”戰(zhàn)略的收官之年。然而,這一年也是進(jìn)入21世紀(jì)以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn)最大的一年,百年不遇的新冠肺炎疫情突然暴發(fā)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定性增強(qiáng)、一些國(guó)家遏制打壓全面升級(jí)……復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部環(huán)境和前所未有的“三重”沖擊,使中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2020年一季度罕見出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

     在此背景下,中國(guó)政府采取一系列強(qiáng)有力的措施:雷霆手段控制疫情,率先推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn),提出“雙循環(huán)”戰(zhàn)略和需求側(cè)改革,科技創(chuàng)新浪潮奔涌,加入RECP……準(zhǔn)確判斷形勢(shì)和精心謀劃部署,如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)、GDP、投資、外貿(mào)、消費(fèi)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速相繼轉(zhuǎn)正,中國(guó)可能成為2020年全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。

    2020年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在“三重”壓力下成功“突圍”,交出了一份讓全球矚目的亮眼答卷。

    中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷“三重”大考

    2020年是百年變革的轉(zhuǎn)折點(diǎn),是“十四五”規(guī)劃2035遠(yuǎn)景目標(biāo)之年,在這特殊歷史時(shí)期的特殊年份,中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了“三重”壓力。

    一是新冠肺炎疫情“凍結(jié)”社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)。

    年初,疫情暴發(fā)初期,為了控制人員流動(dòng)防止疫情蔓延,政府作出停工、停產(chǎn)、停業(yè)、停學(xué)的通知,全國(guó)絕大多數(shù)人被動(dòng)待在家里,社會(huì)生產(chǎn)和生活一度“凍結(jié)”。

    在此環(huán)境下,中國(guó)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)了罕見的負(fù)增長(zhǎng),其中,一季度GDP同比下降6.8%。其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面,1-2月份,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降13.5%,服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)下降13%,固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額及出口分別下降24.5%、20.5%和15.9%。同時(shí),疫情加大了金融市場(chǎng)波動(dòng),2月份PMI指數(shù)(制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù))只有35.7%。

    二是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨挑戰(zhàn)。

    新冠疫情仍在全球范圍內(nèi)蔓延,未來經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇前景也充滿波折。由于疫情流行,全球流動(dòng)性按下“暫停鍵”,從供給端看,疫情防控極大限制了人員流動(dòng)并對(duì)相關(guān)國(guó)際貿(mào)易與投資造成直接沖擊,全球產(chǎn)業(yè)鏈陷入“斷鏈”危機(jī)。從需求端看,為防控疫情采取的封鎖及社交隔離措施導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)驟降,消費(fèi)、投資、出口三大需求都受到嚴(yán)重沖擊。席卷全球的疫情影響幾乎波及大部分行業(yè)和人口。聯(lián)合國(guó)亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)(亞太經(jīng)社會(huì))近期表示,2020年全球貿(mào)易預(yù)計(jì)將下降14.5%。這就給作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要推動(dòng)力之一的外需增加了不確定性。

    三是美國(guó)等西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的打壓全面升級(jí)。

    以美國(guó)為代表的西方國(guó)家,對(duì)中國(guó)的打壓從經(jīng)濟(jì)貿(mào)易層面向其他各個(gè)層面升級(jí)蔓延,國(guó)際貿(mào)易環(huán)境趨于緊張,國(guó)際治理體系也出現(xiàn)了碎片化傾向,極端重商主義、民粹主義和民族主義等勢(shì)力抬頭,中國(guó)面臨的國(guó)際環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻。

    或成唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體

   “三重”壓力下,中國(guó)政府采取了一系列強(qiáng)有力的措施,疫情得到有效控制,中國(guó)經(jīng)濟(jì)也隨之快速“V型”反彈。從一季度的-6.8%,到二季度的3.2%,再到三季度的4.9%,世界銀行12月23日發(fā)布最新一期中國(guó)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)報(bào),稱中國(guó)以“快于預(yù)期”的速度實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇,預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2%(此前IMF預(yù)測(cè)為1.9%,上海經(jīng)合組織預(yù)測(cè)為1.8%)。

   放眼全球,根據(jù)上海經(jīng)合組織最新預(yù)測(cè),預(yù)計(jì)2020年全球GDP增速為-4.2%,其中,美國(guó)、歐元區(qū)、日本等主要經(jīng)濟(jì)體的2020年GDP增速分別為-3.7%、-7.5%、-5.3%。

    此前,國(guó)際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》預(yù)計(jì),2020年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮4.4%,其中,美國(guó)、歐元區(qū)和印度等國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)分別衰退4.3%、8.3%和10.3%。

   從這些數(shù)據(jù)看,無論是IMF,還是上海經(jīng)合組織,亦或是世行的預(yù)測(cè),都或?qū)⑹?980年以來,世界經(jīng)濟(jì)在2009年受國(guó)際金融危機(jī)沖擊首度出現(xiàn)整體負(fù)增長(zhǎng)后,時(shí)隔11年再度出現(xiàn)整體負(fù)增長(zhǎng),且經(jīng)濟(jì)收縮幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過2009年,畢竟當(dāng)年只有0.08%的微弱降幅。

  而中國(guó)可能是2020年全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。這意味著,歷經(jīng)疫情沖擊后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)之于世界的分量不減反增。有專家稱,中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將超過三分之一。

  更為難得的是,在這個(gè)艱難又特殊的年份,中國(guó)如期完成了脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困,為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),充分顯示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性。

   科學(xué)決策打通中國(guó)經(jīng)濟(jì)“任督二脈”

   當(dāng)前,盡管全球多個(gè)地區(qū)疫情仍在惡化,全球貿(mào)易形勢(shì)和國(guó)際局勢(shì)還未回暖,但中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住壓力測(cè)試,率先沖出陰霾實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇,在決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的收官之年交上一份亮眼的成績(jī)單,顯示了強(qiáng)大修復(fù)能力和旺盛生機(jī)活力。

    這背后是一系列的科學(xué)決策:

   一、“抗疫”成功。中國(guó)以舉國(guó)之力,不惜一切經(jīng)濟(jì)代價(jià)抗擊疫情,停產(chǎn)停工停業(yè)停學(xué),居家隔離,集中患者、集中專家、集中資源、集中救治、果斷啟用中醫(yī)中藥充分發(fā)揮中醫(yī)中藥的獨(dú)特作用……短短兩個(gè)多月,疫情便得到有效控制。這一方面體現(xiàn)了黨中央的決策科學(xué),另一方面也顯示了祖國(guó)醫(yī)學(xué)的強(qiáng)大。

   二、積極穩(wěn)健的貨幣和財(cái)政政策。新增1萬億元財(cái)政赤字,發(fā)行1萬億元抗疫特別國(guó)債,全年新增減稅降費(fèi)2.5萬億元,推動(dòng)金融系統(tǒng)合理讓利1.5萬億元……中國(guó)的一攬子對(duì)沖政策力度空前,但既不濫發(fā)貨幣,也不“大水漫灌”,始終強(qiáng)調(diào)積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,做好和落實(shí)“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制讓資金直達(dá)基層、惠企利民。

   三、加快“新基建”建設(shè)。為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,和推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,中央在今年3月提出“加快‘新基建’建設(shè)”,5G與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)浪潮奔涌。截止目前,5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和5G應(yīng)用均走在世界前列。

   此外,科技創(chuàng)新進(jìn)入新階段,嫦娥五號(hào)完成在月球“挖土”、地外天體起飛,北斗導(dǎo)航系統(tǒng)完成衛(wèi)星組網(wǎng),自主研發(fā)水陸兩棲飛機(jī)“鯤龍”AG600首飛成功,奮斗者“號(hào)載人潛水器下潛到10909米深度,中國(guó)量子計(jì)算原型機(jī)”九章問世……在復(fù)雜的外部環(huán)境下,中國(guó)以艱苦奮斗、自力更生和自主創(chuàng)新精神,在重大科技和制造領(lǐng)域一步一步實(shí)現(xiàn)了突破。

   四、加入RCEP.11月,中國(guó)加入RCEP,標(biāo)志著全球最大的自由貿(mào)易區(qū)終于宣告誕生、正式起航。據(jù)悉,RCEP在15個(gè)成員國(guó)內(nèi)均承諾降低關(guān)稅、開放市場(chǎng)、減少貿(mào)易壁壘達(dá)成實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。RCEP簽署后,中國(guó)對(duì)外簽署的自貿(mào)協(xié)定將達(dá)到19個(gè),自貿(mào)伙伴將達(dá)到26個(gè),將有助于中國(guó)通過更全面、更深入、更多元化的對(duì)外開放,進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易和投資布局,不斷與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易投資規(guī)則接軌,構(gòu)建更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)體制。

   五、提出“雙循環(huán)”戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略的核心內(nèi)涵是:深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 ,充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力,以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,立足于擴(kuò)大內(nèi)需,維護(hù)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈安全與供應(yīng)鏈安全,構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這與后來的“需求側(cè)管理”戰(zhàn)略一脈相承。

  六、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反壟斷。多年來,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)一直在快速發(fā)展,為生產(chǎn)生活提供了一些新的場(chǎng)景和方式,但同時(shí),平臺(tái)經(jīng)濟(jì)一定程度上也存在無序擴(kuò)張、泄露個(gè)人隱私、損害中小企業(yè)和消費(fèi)者權(quán)益等問題,積累了一些風(fēng)險(xiǎn)隱患。監(jiān)管加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域反壟斷,是為了更好規(guī)范和發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)、促進(jìn)其健康發(fā)展,以期為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

  疫情當(dāng)前,考驗(yàn)的是每個(gè)國(guó)家的政府治理能力,對(duì)比當(dāng)前中西方情況,顯示了中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義舉國(guó)體制的優(yōu)越性,同時(shí)也說明中國(guó)政府的社會(huì)管理能力越來越成熟。一系列科學(xué)決策進(jìn)一步增強(qiáng)了民眾的“四個(gè)自信”,為“十四五”規(guī)劃的制定和實(shí)施奠定思想基礎(chǔ),也明確了“十四五”的發(fā)展方向和路線,即科技創(chuàng)新和“雙循環(huán)”。

  當(dāng)然,中行原油寶期貨事件、包商銀行破產(chǎn)等,也暴露出我國(guó)在發(fā)展過程中仍然存在一些金融風(fēng)險(xiǎn)。因此,在改革開放的同時(shí),加大管控力度,把風(fēng)險(xiǎn)控制在前面